美国当地时间14日下午，美国总统特朗普在白宫签署了行政备忘录，要求贸易谈判代表莱特希泽依据301条款（美国《1974年贸易法》第301条）对中国知识产权制度进行调查。特朗普的这一动作究竟会对我省对外经济贸易有哪些影响，记者昨天采访了相关专家。
WTO成立之后，美国很少用301条款来针对自己的贸易伙伴。更有人将301条款形容为过时的烧火棍，说其对当下的中美贸易关系很难起作用。“特朗普竞选时许诺的50%惩罚性对话关税一直没有兑现，如果他是选择通过这种方式来实现其承诺，也反映出他黔驴技穷。” 省社科院世界经济研究所副研究员、南京大学亚太发展研究中心兼职研究员蒋昭乙分析，此次调查有可能影响我省外贸的途径主要有两方面：一是美方有可能施加最高100%的报复性关税；二是停止我国在美国享有的贸易优惠政策。
此前，外媒曾报道，白宫对中国贸易进行广泛调查主要来源于美国对中国某些科技领域崛起的担忧。因为中国政府正在促使中国成为微芯片、电动汽车等未来关键技术的全球领导者，这是美国政府不愿意看到的。“能否成功应对此次调查，关键在于能否实施外贸供给侧结构性改革的有效对策和举措。”蒋昭乙说，首先，就是要加大外贸企业的技术创新力度，当前我省不少行业、企业还没有自己的核心技术、知识产权和核心品牌，这是我省乃至我国屡次被美国进行贸易调查的根本原因。因此，我省必须加大对技术研发的投入力度，提高技术水平，并加快利用先进适用技术和高新技术改造提升传统劳动密集型产业，使其获取新的竞争优势。还要加强基础研究的自主力度，加强产学研合作，促进科技成果的转化。
外贸领域的制度创新和商业模式创新也非常必要。蒋昭乙提到，制度创新主要应体现在鼓励技术创新和培育工匠精神。从制度完善的角度来看，有力的知识产权保护、高效的外贸管理体制都是不可或缺的。另外，还要进一步扩大开放领域。从商品和服务的供给方式上看，也亟待创新。比如，跨境电子商务、市场采购贸易方式、外贸综合服务企业以及海外仓这四大商业模式的创新。最后，我省还要继续加大走出去的力度。
可以看到，目前，我省外贸转型升级已经取得初步成效。此外，我省外贸伙伴国众多，虽然美国仍然是我们第一大贸易伙伴，今年1-7月江苏对美国进出口3680.9亿元，增长23.9%，但同时我省对“一带一路”沿线的印度、俄罗斯和阿联酋分别进出口520.7亿元、207.8亿元和200.8亿元，分别增长30.7%、32.6%和34%。
转载自《江苏经济报》记者 许雯斐