2016年12月29日下午，由南京大学亚太发展研究中心主办的第八期“励学讲堂”在南京大学圣达楼321室召开。来自ICANN（互联网名称与数字地址分配机构）北京合作中心的宋崝主任进行了题为“互联网关键基础设施资源管理与ICANN的国际化”的主题演讲，南京大学众多师生参与了这一讲座。本期“励学讲堂”由毛维准副教授主持。
宋崝主任的发言内容主要包括ICANN的组织职能架构、INAN职能管理权移交和互联网治理秩序的国际化。
首先，宋崝主任作了全球互联网的发展模式简述，并详细介绍了ICANN的组织职能与架构。在全球互联网治理的硬件层、逻辑层、内容层层级结构中，ICANN负责逻辑层的管理，在IP地址分配、域名根区管理、互联网协议参数分配三大领域上发挥着重大作用。作为全球性互联网管理机构，政府在其中只起到建议、咨询的功能；而机构内三大支持组织、四大咨询委员会、提名委员会、组织员工在董事会的决策均占有权重，实现了自下而上建立决策共识。这种多利益相关方治理模式使ICANN在国际组织中具有非常特殊的地位，也对国际组织的创新发展产生了重要影响。
随后，宋崝主任介绍了近年全球互联网治理领域最重大的事件之一—— IANA（互联网数字分配机构）职能管理权的移交。该机构长期负责管理全球顶级域名，但其入根、注册的决定权则在美国商务部手中，造成了诸多国家和企业的不满。自2013年，多方呼吁加速ICANN和IANA的国际化进程，推动利益相关方的平等参与。尽管受到了美国保守势力的阻挠，职能移交依然于2016年10月顺利实现。这一事件体现了全球网络治理秩序的变革方向，具有重要意义。
在互联网治理的国际化方面，宋崝主任介绍了国际互联网社群在多语言和顶级域名分配的努力。其中，在加强与国际互联网管理机构的交流互动方面，中国政府走在了前列。国内网络技术社群的组织参与有三大特点：起步较晚，发展较快，尚需努力。当前世界互联网治理体系的沿革不但为我们提供了发展机遇，也为互联网社群参与和学界研究提出了更多的挑战。最后，宋崝主任回答了有关互联网安全机制与争端处理机制的问题。
毛维准副教授代表亚太发展研究中心对宋崝主任的精彩演讲致以感谢，并总结道：这次讲座的内容不但在理论上切合国际公共产品的分配问题，也启发了有关中国网络安全战略实践意义的思考；希望宋崝主任与中心进行进一步合作，并期待同学们能够对这一领域有更深入的了解。在现场听众的热烈掌声中，南京大学亚太发展研究中心第八期“励学讲堂”圆满落幕。
（撰稿/摄影：朱晨歌）